南边财经全媒体集团天下两会报说念组  李域报说念开云kaiyun.com

2025年天下两会召开之际，南边财经全媒体集团天下两会报说念组获悉，天下政协委员、南边科技大学副校长金李提交了多份提案，本色触及优化个东说念主支付账户名额提振耗费新动能、助力银行开展针对科技立异企业的投贷联动业务等多个商场热议话题。

近日，金李在继承南边财经全媒体集团天下两会报说念组时示意，新式耗费场景（如直播带货、跨境电商）呈现高频、小额特征，但名额处罚未分别行业类型，对小微商家平淡野心形成昭彰未便。为此他建议，应阐明耗费需求变化等身分，当令休养个这个词东说念主支付账户的名额。

同期，为了更好推动高质料发展，打造新质出产力，金李建议助力银行开展针对科技立异企业的投贷联动业务。

据记者了解，担任天下政协委员以来，金李平庸久了一线调经营诘，诱骗学者的视角和想考，围绕提振耗费、撑持科技立异、养老处事和养老产业发展等话题，积极建言献计。

天下政协委员、南边科技大学副校长金李（受访者供图）

当令休养个这个词东说念主支付账户的名额

耗费，关系经济发展，关乎好意思好糊口。中央经济责任会议细则的2025年要持好的九项重心任务中，“鼎力提振耗费、提高投资效益，全方针扩大国内需求”位列首位，同期部署开展“提振耗费专项活动”。

金李觉得，扩大内需是策略之举，提振耗费是重中之重。2015年《非银行支付机构相聚支付业务处罚见解》引申以来，我国个东说念主支付账户实行三类名额处罚（I类户1千元/年、II类户10万元/年、III类户20万元/年）。他觉得，该规则距今已以前十年，仍沿用传统银行账户分类形貌，未分别高频小额耗费与低频得意需求。与此同期，新式耗费场景（如直播带货、跨境电商）呈现高频、小额特征，但名额处罚未分别行业类型，对小微商家平淡野心形成昭彰未便。

为此金李建议“优化个东说念主支付账户名额提振耗费新动能”的建议，具体包括：

一是当令休养个这个词东说念主支付账户名额。他建议阐明耗费需求变化等身分，当令休养个这个词东说念主支付账户的名额。举例，将III类账户的年累计名额从20万元上调至30万元或更高，以赋闲住户的平淡耗费需求、个东说念主野心者及中小商家的野心需求。

二是强化科技赋能与协同监管。竖立动态风控模子，引入机器学习算法，详尽评估用户来去频率、商户合规性、历史违约纪录等10余项方针，引申“名额各异化+风险浮动”处罚。

三是对皆处罚圭臬，实行名额分类处罚。金李示意，建议对个东说念主支付账户的名额实行分类处罚，将得意居品的申购金额与平淡耗费额度分开计较。用户在申购得意居品时，不应将申购金额计入支付名额，赎回后再用于平淡耗费时，也不应重叠计较额度。这么不错更好地赋闲用户的投资得意需求，同期不影响其平淡耗费。

四是要进一步撑持中小微经济高质料发展。诱骗不同区域，为不同类型中小微经济提供不同的提振耗费决策。

助力银行开展针对科技立异企业的投贷联动业务

科技立异型企业是极具活力和后劲的立异主体，是新质出产力的中枢载体，是培植经济发展新动能、推动高质料发展的热切力量。金李觉得，为了更好推动高质料发展，打造新质出产力，需要银行等金融机构愈加主动积极促进科技立异的发展。

金李示意，自2016年我国出手投贷联动试点以来，赢得了一定奏效，但仍然存在风险收益失衡、风险“防火墙”繁重、风险评估主体逆境等三方面问题。

对此，他建议助力银行开展针对科技立异企业的投贷联动业务，并建议四点建议：

第一，要构建风险共担机制，优化银行参与科创金融的收益。一方面，建议竖立国度级科创风险赔偿基金，对买卖银行投贷联动业务中稳健要求的科创贷款弃世赐与分层赔偿缓解银行风险敞口压力。另一方面，建议完善各异化监管捕快，允许银行对投贷联动业务单列风险容忍度，优化成本占用计量规则，对科创贷款利息收入减免升值税，晋升详尽收益水平。

第二，纠正买卖银行法，竖立“法东说念主鉴识”防火墙机制。一方面，建议纠正《中华东说念主民共和国买卖银行法》第四十三条。允许稳健禀赋的买卖银行通过竖立股权投资子公司开展认股权证、可转债等权力类投资，达成表内信贷与表外投资的法东说念主鉴识。另一方面，建议制定投贷联动业务操作指导。明确子公司与母行的关系来去名额、信息鉴识轨制及利益浮松属目规则，确保风险不向银行表内传导。

第三，要培植专科评估才气，构建“工夫+金融”评价体系。一方面，建议成立科技金融评估施行室。另一方面，建议试点“工夫不雅察员”轨制。

第四，要引申各异化试点推动策略。一方面，建议分层扩大试点领域。另一方面，建议竖立容错备案机制。

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